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    建议大力推动向民营企业发放中长期贷款

    作者:史和平   信息来源:民建中央网站   发布时间: 2019年04月12日
      
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    uedbet,  秦刚22日在记者会上就此表示,这起案件其实是一起普通的商事合同纠纷案,与中日战争赔偿问题无关。这是一起个案。

    随着国防和军队改革向纵深推进,部队实战化训练时间跨度越来越长、训练强度越来越高,官兵面对的考验更加严峻和直接,加强战斗精神培育正当其时。第13集团军、西部战区空军利用重大演训任务和优良传统培育官兵战斗精神的做法,值得借鉴。2017做什么生意有前景  (4)图纸、文件的输出(出图清单、底图打印、晒蓝、保管、发放记录;分发——发图定额;传递——人工发放;基准图管理、使用图管理);

      民营经济作为我国经济社会的重要组成部分,在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面有着极其重要的地位,已成为我国经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。

      经过四十年的快速发展,我国民营企业陷入转型期困境,发展速度明显下降,企业困难增加,尤其是中小型企业受影响程度更大。主要表现在:企业供销形势紧张,货款拖欠增多,资金越来越困难,企业利润空间越来越小,部分企业正常生产经营受到制约,部分企业面临停产或半停产,大批民营企业摇摇欲坠,甚至破产倒闭。而对于长周期的经营模式与一年期的短期流动资金贷款之间的周期错配现状,进一步加大了这种类型民营企业的生存困难。尤其是对于从事项目型装备制造业的民营企业而言,订单金额一般普遍较高、订单完成周期通常超过一年以上,加上普遍存在的以货款充当质量保证担保的商业习惯,从组织订单项下的采购、生产开始,到最后收回全部订单项下的货款,周期短则一至二年,长则三到五年。由于订单金额一般普遍较高,企业很难完全利用自有资金完成整个过程的资金垫付,必须使用流动资金贷款。但是,目前银行实际投放的中长期流动资金贷款产品极少,即使对于个别资质特别优良的民营企业,所发放的中长期流动资金贷款也必须具备足额的固定资产抵押担保。使用短期流动资金贷款来进行长周期的项目型装备制造业运营,其中隐含的流动性风险是非常高的。在长达数年的订单完成与货款回收的过程中,企业必须阶段性的筹措资金归还短期信贷,再重新获得贷款用于弥补为归还短期信贷而额外筹措的资金。一方面进一步提升的整个项目周期内的资金成本,另一方面也时刻承担着还贷-重新贷款中的诸多不确定性因素。在项目实周期内,一旦宏观面发生波动,或者企业本身综合基本面发生波动(而非贷款所投放的具体项目的经营发生波动),都会直接影响到还贷-重新贷款过程的不确定性。

      2019年1月22日,国家发展改革委就宏观经济运行情况举行发布会。为助力民企纾困、推动民企发展,国家发改委新闻发言人孟玮在会上表示,国家发改委将鼓励银行向民营企业发放3年期以上的中长期贷款,特别是先进制造业的中长期贷款。

      目前,存在的中长期贷款的品种,一般为基本建设贷款、技术改造贷款、并购贷款、房地产贷款、中期流动资金贷款。除中期流动资金贷款可以用于企业正常生产经营中经常性的周转占用和铺底流动资金占用外,实际上基本上中长期贷款就是固定资产贷款或项目贷款的同义词。即使是当前存在的中期流动资金贷款,贷款期限也最多三年。并且,这种中期流动资金贷款也很少直接向民营企业发放,而是以企业主个人的名义申请,以企业主个人名下的股东资产作为抵押担保,用于企业的生产经营。

      一方面,这种中期流动资金贷款在期限上难以覆盖项目型装备制造业的经营周期,另一方面,以企业主个人的名义申请,以企业主个人名下的股东资产作为抵押担保,也极大的制约了可以使用的贷款总量。毕竟自然人贷款有其固有的额度限制,且企业主个人名下也难有高额的私人股东资产。对于从事实体经济的民营企业而言,企业主的主要资金,基本上都投入了企业经营而不是私人财产。

      在解决民营企业融资难、帮助民营企业走出短时间的困境、从而稳定实体经济、稳定生产、稳定就业方面,亟需银行金融机构进一步加大对民营企业的帮扶力度,积极扩大融资投放量、同时灵活配置与民营企业生产经营模式向匹配的金融产品。

      当前中期流动资金贷款的申请方式、抵押担保形式等各种局限性,对于项目型装备制造业、先进制造业民营企业而言,不是解渴良方。

      为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,积极响应国家发改委号召,大力推动向民营企业发放中长期贷款,建议:

      1、变中期流动资金贷款为中长期流动资金贷款,期限由原中期流动资金贷款的1年至3年(不含1年,含3年),延长至1年至5年(不含1年,含5年),以覆盖项目型装备制造业、先进制造业民营企业的订单经营周期。

      2、变当前面向民营企业的中期流动资金贷款主要向民营企业主个人发放的形式为向民营企业发放。

      3、积极扩大中长期流动资金贷款的抵押担保物种类,由目前千篇一律的企业主私人房产,扩大至应收帐款和存货。在正常条件下,企业应收帐款的增加和其销售的增加有着密切的关系。银行以应收帐款作抵押发放贷款,使银行贷款的回收有了安全保证,同时也支持了企业的发展。

      (作者系民建上海普陀区委副主委,上海嘉成轨通安全保障系统股份公司董事长)

    责任编辑:范可新
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