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    “小提案”扛起“大民生”

    ——一封信催生的民生提案

    作者:陈德军   信息来源:民建中央网站   发布时间: 2019年05月08日
      
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      “再也不用爬楼爬得气喘吁吁了。”2019年5月7日,家住成都青羊区斌升街10号院3幢7楼的张大爷在“试乘”刚刚安装好的电梯时激动地说。作为加装电梯的试点之一,10号院电梯项目的快速启动,标志着成都市既有多层住宅加装电梯建设已全面启动。在这背后,是民建四川成都市委对这个民生热点的高度关注。

      2018年3月,民建成都市委收到一封市民来信。在信中,成都市菽香里小区高层住户联名陈诉了他们的一大“心病”:小区是90年代初建成的多层住宅,三层以上的老弱病残孕群体普遍存在爬楼难,“下来上不去,上去下不来”严重困扰着我们的生活,希望民建帮我们呼吁一下安装电梯的问题。

      民建成都市委对此高度重视,迅速成立了一个由会内专家、学者组成的调研小组。“随着城市人口老龄化的加剧和人民群众对美好生活需求的日益增长,既有住宅增设电梯越来越引起民众,尤其是居住在无电梯楼房中的中老年住户的广泛关注,成为一个亟待解决的民生问题,我们要勇于担当,以高度的责任感破解这个难题。”民建成都市委主委仰协在动员会上为调研组成员加油鼓劲。

      一场“听民声、解民忧、办实事”大走访大调研活动就此展开。调研组成员每天马不停蹄地奔波,深入老旧小区查看实情,入户走访倾听诉求,发放问卷征求意见。经过两个多月调研,他们发现为既有住宅加装电梯听起来好,做起来难:高层和低层住户协调难、报建手续难、筹资难及后期运行管理维护难的“四难”问题是阻碍这项民生工程顺利推进的症结所在。

      为破解这些难题,调研组经过反复调研,收集各类资料,汇集各方意见,借鉴外地经验,几易其稿,形成了《民建成都市委关于加快推进既有住宅小区加装电梯的建议》的调研报告,并针对落实工作中的难点、“卡”点给出了四条建议:将既有多层住宅加装电梯列入为民办实事计划,由多部门牵头制定政策,在行政审批中心设立专门窗口,对全市既有住宅增装电梯实施业务指导; 选择积极性高、楼层结构好、居民加装电梯意愿强烈的小区先行试点,再逐渐铺开;采取“公积金+维修基金+财政补贴”的筹资方式,参照“垂直公交式电梯”管理模式,刷卡乘梯,谁使用谁付费;引入第三方机构,制定细化服务流程及服务标准,提供专业机构“一条龙”服务。

      今年1月22日,这份调研报告作为重点提案和大会发言在成都市政协十五届二次会议上“亮相”,并引起强烈反响。老楼加装电梯一夜“破冰”迎来“春天:成都市政协提案委组织召开了有规划、建委、房管、质监等多个部门参加的提案办理协商会;成都市政府和相关部门陆续出台了多个文件,对既有住宅加装电梯的办理程序、补贴政策、审批时间等加以明确,并将中心城区既有住宅自主增设100台电梯列入民生目标。“目前,全市共有97台电梯办理了进场施工安装手续,有29台已经完工并提交了检验申请,其中有24台经检验合格投入使用。”民建成都市委调研处处长钟琪介绍。

    责任编辑:范可新
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